انتخابات استانی

* سئوال: سلام آقای دکتر

در مورد قانون جدید انتخابات نمایندگان مجلس که به صورت استانی انجام خواهد شد توضیحی بفرمائید .

متشکرم

* پاسخ: با سلام و تحیت.

از جنابعالی هم سپاسگزارم که از وظیفه اصلی وکیل خود، یعنی قانون و قانونگذاری سئوال می پرسید.

آنچه به عنوان یک طرح هم اینک در دست بررسی است، همین نظام انتخابات مجلس شورای اسلامی بر اساس استان می باشد. این در قالب یک طرح و هنوز به شکل قانونی در نیامده است.

اصلی ترین شالوده این طرح آن است که حوزه انتخابیه در انتخابات مجلس از شهرستان به استان ارتقاء یابد.

شاید سئوال شود که طراحان این طرح به دنبال چه هدفی روانند؟

در پاسخ باید گفت که اصلی ترین وظیفه نمایندگان مجلس شورای اسلامی مبتنی بر قانون اساسی «قانونگذاری» و «نظارت بر حسن اجرای قانون» است. اما از آنجا که نمایندگان در حوزه های انتخابیه شدیداً به امور جزئی و اجرایی به شکل قهری درگیر می شوند، لذا از کار اصلی باز می مانند و نتیجه این باز ماندن تدوین قوانین است که مرتباً باید اصلاح شوند . لذا یک وقت از مجلس شورای اسلامی  به «اصلاح»، «الغاء»، «تفسیر»، «الحاق» و … می گذرد و بسیاری از قوانین روی هم تلنبار می شود و یا بسیاری از قوانین که نیاز به بازنگری است همچنان بلاتکلیف می مانند و …

در نتیجه اصلی ترین وظیفه نمایندگان که دیگر هیچ متولی ندارد یعنی قانونگذاری بر زمین می ماند و سایر  امور اجرایی که متولیانی در قوه مجریه دارد توسط نمایندگان پیگیری می شود و نمایندگان در پیچ و خم امور اجرایی حوزه انتخابیه درگیرند. در یک چنین شرایطی نمایندگان در خصوص بسیاری از طرح ها و لوایح فرصت مطالعه و دقت نظر کارشناسی ندارند و در نتیجه قوانین دارای ایرادات بسیار به تصویب می رسندو …

در یک چنین شرایطی طراحان این طرح فکر می کنند اگر نمایندگان به شکل استانی انتخاب شوند تراز نمایندگی در افکار عمومی ارتقاء یافته و نمایندگان به کارهای اصلی خود بیشتر خواهد پرداخت. حال طرحی که اینک در مجلس است حوزه های انتخابیه را به اصلی و فرعی تقسیم کرده است. کاندیدا درحوزه شهرستانی خود (فرعی) باید یک نصابی از آراء را بیاورد و ( فعلاً 15% را در نظر گرفته اند) بعد در حوزه اصلی که استان باشد فردی که حداقل 15% شهرستان را بیاورد و در استان نیز اکثریت آراء را داشته باشد، انتخاب خواهد شد.